拜特跟师兄厄尔和咨议局议长经过多次协商，最后确定了议会上院议员的产生方式：议会上院议员以州为单位进行选举，每个州的人数与县和市的数量一致，首都苟曲的人数与区的数量一致。咨议局整体改称为议会下院，当前符合资格的咨议局议员也可回本州参选上院议员，空缺的位置由本周自行补选。
各州军政分府自动改制为州政府，军政分府辖属国民军改制为联邦现役部队，归联邦管理。军政分府下属国土警卫部队仍由各州自行管理，业务上接受国防部的指导。军政分府首脑有到联邦政府任职的，需辞去州政府职务，由其提名继任人选，州议会通过。
待联邦议会上院产生后，拜特、厄尔和上下院两位议长协商草拟了联邦宪法，由大元帅审定后，交两院审议。两院将修改意见呈报拜特，拜特进行修改，又交大元帅审定，最后由两院通过，大元帅签署发布。
大局已定，下面就是人事安排问题。伦纳德又把拜特叫了过去问：“你对新政府的人事安排有什么建议？”
“联邦政府的机构基本上沿用了军政府的架构，只是加强了议会两院的权力。我认为政府机构人员变动不宜过大，可作适当调整。总统人选当然是您了，不然雾月百姓不会答应；政府总理厄尔师兄完全胜任，无处其右者；政府阁僚虽由总理提名，师兄肯定要征求您的意见的。”
“嗯，那你呢，你对自己有什么想法？”伦纳德沉吟道。
“我怎么安置都行！我要不回雾北当州长吧。”拜特想起了安迪的话。
“哼！现在还不是你萌生退意的时候。”老先生白了拜特一眼。“大丈夫即使不想笑傲江湖，也不能太沉溺于儿女情长！国家安全委员会秘书长的提名权在我这里，我会提名你的，国防部长的职位你也兼着吧，我替你师兄做主了。”
“谢谢师傅，不过国防部长是一个事务性的职位，我更愿意从战略方面考虑问题，我想国防部长还是由别人担任吧。”师傅一眼就看透了拜特的心思，拜特的脸红了。
“好的，尊重你的意见，就这样吧！回去给我起草一篇就职演说，讲话中要把雾月方向性的原则讲清楚，要让尼比鲁星上的正义国家获得认同，让我雾月共和国早日融入世界主流。”
“是，师傅！”
“回去替我给安迪道个歉，现在我还不能把你还给她。”
拜特噗嗤一笑，他知道师傅这是玩笑话。“不用，师傅，安迪会理解的。”......
拜特回家后将师傅有意让自己在新政府中担任国安委秘书长的消息告诉了安迪，并把师傅说的不让拜特沉溺儿女情长的玩笑话也学给了安迪。安迪脸一红，照拜特背上就是一巴掌：“俺也没让你这么早就退呀，你这是在师傅面前找尅！”
拜特又开玩笑道：“这几天你别理我了，我要给师傅起草总统就职演说，你去大元帅府安排总统就职典礼吧！”
“懒得理你！你忙你的吧，我去大元帅府！”安迪笑着回答道。
接下来几天拜特把自己关在家里，反复考虑，几度修改，终于把演说辞拿了出来，又到大元帅府呈交伦纳德老先生审阅，老先生提出了修改意见，拜特又进行修改，最后定稿。
在拜特起草总统就职演说的档口，议会上院也选出了总统，当然是伦纳德先生，议会下院选出厄尔为雾月共和国政府总理。伦纳德先生提名拜特为国安委秘书长，厄尔提名雾西军政分府主席克拉克为外交部长，雾南军政分府主席尼克拉为国防部长等，厄尔还提名了沙文娜为雾月联邦共和国驻西海岸共和国特命全权大使。总统和总理的提名人选在上院也获得了通过。
接下来所有在政府担任阁僚以上官职的现役军官和各州军政分府主席辞去了军中的任职。伦纳德老先生辞去大元帅职务，厄尔辞去陆军总司令职务，拜特辞去雾北军政分府主席、陆军总参谋长和苟曲占领军总司令职务，克拉克辞去雾西军政分府主席和苟曲占领军代理总司令职务，尼克拉辞去雾南军政分府主席职务。