汉王兵败，不知所踪。这对于栎阳城内的百官来说，不吝于晴天霹雳。
刘信来到堂上，却看见十余岁的刘盈坐在主位堂上，萧何侍立一旁，吕雉垂帘听政。
一时间满堂寂静，都看向了刘信。
刘信怒道：“相国为何将相国府的人带到向阳里议事！”
萧何道：“信哥儿，汉王如今杳无音信，关中不能无主事之人。你我一同辅佐刘盈以太子之名安抚关中，以待汉王归，信哥儿以为如何？”
刘信朝萧何拱手道：“为大局计，小子敢不从命。”
刘信此时态度鲜明地表达了对刘盈的忠诚，垂帘中的吕雉大喜。
今日这一番安排却是萧何与吕雉商量好的。汉王失踪，关中最有影响力的人并非萧何，而是刘信。
且不说刘信尚秦公主，对关中有着强宣称。汉王兵败彭城，汉军精锐瓦解流离，来不及收拢，整个关中仅有的两只部队，其中包括薄昭的一千人平阳卫士以及全旭的三千平叛主力，都可算掌握在刘信手中。更不要提河东、太原两郡由韩信、周叔率领兵马了。他们现在恐怕更乐意听刘信的话。
刘信这一番抉择却是不得已而为之。汉王失踪，距离关中大乱仅一步之遥。因此必须快速地稳定关中局势。不然让项羽的大军进入关中来，那可真是覆巢之下再无完卵了。
萧何见刘信干脆利落地表达了态度，也松了一口气。随即苦笑一声，汉王失踪，便着急着立刘盈为太子，却也是把萧家与刘盈的命运绑定在了一起。
萧何却也知道，他若不主动提议，难道还让刘信提议不成？刘信身边的那些人难道没有别的想法？
刘信现在只想知道山东的战况具体如何了？
自己那三叔死了，还是活着？
萧何让人呈上来前方送来的战报，刘信细细地看了。
战报一开始还十分的详细，说刘邦如何整顿兵马，协调进攻步骤，将各诸侯王留守在自己身边，另外派遣将领掌管诸侯部众，显然也是听从了刘信离开前向张良提及的建议，加强了对诸侯联军的控制。
战报游说刘邦大军二十万，项羽三万，战于敖仓，摆开堂堂正正之战，我军必胜云云。
之后的战报便再也不能看了，满篇的惶恐，只道：“汉王军败，士众瓦解，一发不可收拾。”
再到后面，却全都是一些亭长写的猜测意会之词。看来汉军在山东的情报网络也已崩坏，已经无法可靠的情报了。
如今函谷关以东算是彻底笼罩在了战争迷雾之中。
现在必须派主持收拢逃散的汉军兵卒。
刘信既然鲜明地表达了自己的态度，那就没有比刘信更合适的人选了。
其实论能力而言，刘信更想推荐韩信。但在这个敏感时刻，刘氏的政权随时面临颠覆的可能，刘信的姓氏决定了只有他是最合适的人选。他无法推辞。
当即在场众官员表决，委任刘信为左丞相、大将军，悉发关中十三岁以上者，六十岁以下者，出函谷关，抵御项羽。
刘信趁此机会表立韩信为河东将军，周叔为太原将军，全旭为左将军，吕泽为右将军，吕雉以刘邦的名义制曰可。