微风徐徐，树叶发出悦耳的婆娑声。
府衙院中，一阵死一般的寂静后，一道声音终于打破这股宁静，有些颤抖和沙哑的问道，“敢问王爷，此路是何路？”
“孤王觉得，地方官员之所以在地方能够只手遮天，无非就是官员中对上官负责，地方士绅却没有任何能力限制于他。
故此，孤王想在地方成立地方商议公会，简称议会吧。在当地负责讨论、监督地方官吏行政，对于官吏不合理的政令，都可以直接驳回，甚至必要时可以对地方官吏发起不信任提案，只要人数达到比例，就可以直接罢免之。”
‘哗……’
一听到这个议会竟然可以对官员、吏员直接任免，许多人都是满脸的不可思议，顿时议论声四起。
与下面的士绅不同，官员们顿时有些慌了，包括知府俞沛槐在内，人人看向朱聿鐭时，都如同见了鬼一般。
“安静，听孤王说完！”
朱聿鐭再次一拍惊堂木，将所有人小声议论全部打断。
“孤王决定开设县级议会，设一百名议员。府级议会不定，由各县议会投票产生，各县选出名额平等，数目不得超过五人。所有议员只要不触犯大明律，享有终身豁免权，那怕荣休后，若没有触犯大明律，任何人也不得以任何理由对其治罪！”
“议会发现官吏政令不妥当，或有议员无端获罪，只要过半数不支持，就可以直接驳回。若是过七成反对，便可以直接宣布其政令无效！”
“至于弹劾官员，必须有一成以上的议员发起不信任投票，当议会过半人投下弹劾票，上级官府就必须派专人调查此官员，查证其是否有不法行径，决定其是否罢免。
不过，一旦议会超七成投弹劾票，并且签字画押，便可以直接行文上峰，宣布此官员就地罢免！”
朱聿鐭再不耽搁，直接将他的想法说了出来。
说完之后，朱聿鐭边喝了一口茶水，放任下面如同炸开锅一般，闹哄哄的议论。这个时候他需要与时间赛跑，只能让出部分权力给这些士绅，以换取他们的支持，共同抗击汹涌而来的满清毁灭大军。
这也是一种心态，人最怕突然有了权力，却又面临被人夺走。等这些士绅们在这几个月间尝到甜头，就不怕他们不誓死站在自己这边。
分享权力还有一个好处便是，他可以与满清争取更多的士绅们，包括目前已经在满清占领区内的士绅。
毕竟这除了一个名义外，已经完全可以称的是改流归土了，一旦让地方士绅们明白当他们团结起来时，朝廷就会变得没那么可怖里，一个不好，就会再次出现两汉门阀林立，地方豪强遍地的场面。
这种场面，汉家天子都得一阵阵头大，隋朝为削弱陇西豪强，三大征亡了国，李唐大力推行科举制度，力经百年，这才让各地豪强慢慢消亡，就更别说满清这个外来人了。
若是国内豪强林立，满清想要用武力解决他们，朱聿鐭觉得，甚至都无需自己，这些豪强就足以让满清直接滚回老家，甚至举族迁移避祸了。
这也是朱聿鐭心中最坏的打算，大不了一拍两散，哪怕朱家天下完全失去，也决不便宜满清！
良久之后，下面的嘈杂声始终不消，甚至还越来越大。
“殿下，此举怕是改流归土吧！与祖制不合……”
也许朱聿鐭的话语实在太有冲击力了，俞沛槐愣了半天，这才回过味来，顿时大骇跪地说道。
“府尊所言甚是，若是如此推行改流归土，地方官吏举步为艰，恐贻害无穷啊！”