先前，少帝便有召回前左右车骑，槐里侯领冀州牧皇甫嵩，钱塘侯领幽州牧朱儁，之意。
奈何突遭不测，几经变故，就此搁浅。
今二戚树倒猢狲散。又起山东士族与西州武人之争。如前所说。西州人氏，素被山东轻慢。更饱受地域歧视。究其原因，今汉以来，西凉饱受羌乱，汉人十不存一。若非举家逃亡，便需与羌人共存。如董卓麾下一众“凉州大人”，与羌豪累世通婚。或如马腾父子，家贫无依，不得已娶羌女为妻。诸如此类。且两汉以来，如河西四郡，常有关东大姓，因罪徙边、辟祸西迁。百年来，虽洗去罪痕，摇身一变，却仍遭人诟病。
便是刘备。初来乍到。正月旦会时，入宗亲诸刘队列。事后亦遭人诋毁。足见家门出身，根深蒂固。甚至朝廷亦不例外。凡入羽林，必是六郡良家子。足见一斑。
正因矛盾尖锐，无从调和。故当以董卓为首的西州武夫，快速崛起，手握重兵，占据朝堂时。以党人为首的山东士人，立刻嗅到了浓浓的危机。于是摒弃各自成见，联手对敌。
少帝毕竟年幼。虽手握大权，却又不敢肆意妄为。对百官多行怀柔之策。轻易不降罪。于是乎。双方人马，明争暗斗，虽不见剑拔弩张，耳畔却也隐隐响起，兵戈之声。
论唇枪舌战。董卓等人岂是对手。往往被驳的，面红耳赤，体无完肤。诸多侍御史，引经据典。含沙射影，指桑骂魁。出口成章，字字见血。董卓等人哑口无言，百口莫辩。
少帝观之，我见犹怜。
实在是被骂惨。
只恨手无寸铁！
眼看便要重蹈二戚相争之覆辙。少帝未雨绸缪，问计太傅杨彪。终得解决之法。于是力排众议，将冀州牧皇甫嵩、幽州牧朱儁、前将军臧旻、右将军田晏、左将军夏育，名臣宿将，齐调京畿。
此举，不啻当头棒喝。令双方皆措手不及。
尤其皇甫嵩并朱儁二人，少帝亦受雄职。皇甫嵩领尚书令、朱儁拜御史中丞。与司隶校尉董卓，并为三独坐。
诏命颁布之日。散朝后，卫将军张济、后将军董卓、左中郎将吕布，相约一见。
董卓曾领《衣带诏》，联络群雄。故凡有会面，皆由其主持：“陛下为息朝堂争斗，调名臣回京。我等当如何应对，方为上策。诸君且不吝赐教。”
卫将军张济言道：“文官见不得我等‘窃居高位’，故群起来攻。言辞虽利，却难伤我等分毫。何必在意。”
“不可大意。”董卓言道：“有道是三人成市虎。一众侍御史，累日无休。若令陛下见疑，我等俱休矣。”
“三位将军，各有多少人马。”吕布忽问。
“领命出征前，不过数千兵马。”董卓答曰：“如今募得几何，尚不得而知。”
“陛下何意？”吕布又问。言下之意，是否放三位将军麾下人马入京。
“料想，多半如此。”董卓已猜出陛下心意。
所谓“韩信将兵，多多益善”。陛下自除二戚兵权，将京畿数万兵马，揽至麾下。奈何关东群雄虎视眈眈，蓟王虎踞河北。陛下为求自保，自当广募雄兵，守备关隘。
奈何坐拥江山，不及半壁。财政捉襟见肘。朝堂百官，皆伸长脖子，坐等蓟王献费。如何还有余力，招募兵马。
调回三位宿将，不啻一着妙棋。如此不费一钱一粮，得数万精兵。若京畿之内，有十万兵马，何愁大事不定。