此言一出，吴班恍然大悟：“原来主公是欲效汉高祖之事，属下浅见，惭愧！”
他心中对刘瑁的敬佩瞬间高了若干倍。
“父亲从前就想固守益州，然割地称王是自私自利之举，吾本宗室，当以天下为公，以天下之事为先，岂能苟且偷生与益州？走，回去吃早餐，然后商量一件大事！”刘瑁又接着说道。
刘焉入蜀，虽然是十分高明之举，不过自己并不同与他，自己既然知道历史进程，为何不想方设法一统华夏留名千古？
关中历经东汉百年羌乱、李傕郭汜之乱，民众死亡七八，早已破败不堪。
由于西凉派系复杂，正好为自己收复关中奠定基础。
因为父亲和马腾的关系极好，而马腾是关中目前仅次于李傕、郭汜等人的实力派。
只要自己以三五年巩固益州，储备粮食和训练一支精兵，然后占领汉中，再以巴蜀作为根据地，顺利收服关中完全可能。
因为现在正是中原混战时期，袁绍、曹操、公孙瓒、刘备、吕布、袁术都在准备逐鹿中原呢！
对了，还有那孙策，他现在可虽然还在袁术手下混，不过应该也在准备过江做一番大事了。
由于地理上的关系，从益州出发不可能统一江东，而且也完全没必要，冷兵器时代先北后南，绝对是不二选择。
……
回到牧府，吃过早餐之后，刘瑁把刘璋、吴懿和最亲信的几名从事找来，一起商量一件大事：设立侨郡或侨县。
中原大乱之后，由于益州相对安定，从南阳、关中等地有不少流民进入益州，统计有四五万户，总计二十万人，当然实际上肯定更多。
由于缺乏统一规划，这些人和益州本地人产生了极大矛盾，有时根本无法调和，让郡县官员与刘焉伤透了脑筋。
“侨郡？侨县？”
当刘瑁把这个议题提出来，这种人无不惊讶，毕竟这是一个新鲜事。
刘瑁看着众人的表情，心想，前世晋室南迁之后，广置侨州、侨郡，比较好地解决了流民的冲突。
所谓侨郡，就是在南方划出一块地方，以北方某个郡的名字命名，居住于此郡的人也主要是北方原郡流民，侨州、侨县也与之类似。
刘瑁给他们进行了一番详细解释之后，吴懿、吴班兄弟大家赞赏，吴懿说道：
“如果这样说，这益州就可以成立陈留郡了，真是大好事呢，主公，不如让属下去当郡守！”
刘瑁笑道：“这郡守就不要当了，吾还要你帮着一起训练精兵呢！”
这兄弟二人都是外郡人，也被益州人称为东州人，自然希望建立侨郡，不过王商却提出了疑虑：
“主公此策虽好，但要执行下去难度也不小，比如说，如果划的地太贫瘠，东州流民肯定不愿去。
如果划的地肥沃，则原来多半就有人居住耕种，双方又会产生矛盾，这该如何是好？”